СКАЧАТЬ

Раздел V распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и прекращает свое действие с 1 января 2011 года (З-н № 38-ЗИ-IV от 12 марта 2010 года)

 

BAZ

 

О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 12 МАРТА 2010 ГОДА)

 

ЗАКОН

 

ПРЕЗИДЕНТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее – продукции) в Приднестровской Молдавской Республике, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Понятие сертификации

 

Сертификация продукции (далее – сертификация) – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

создания условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Приднестровской Молдавской Республики, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

 

Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики

 

Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

 

 

Статья 3. Международные договоры

 

Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики о сертификации, то применяются правила международного договора.

 

Статья 4. Полномочия Государственного центра

стандартизации, метрологии и сертификации

 

Государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации (далее – Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики) в соответствии с настоящим Законом:

формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Приднестровской Молдавской Республики и опубликовывает официальную информацию о них:

проводит государственную регистрацию по сертификации и знаков соответствия, действующих в Приднестровской Молдавской Республике;

опубликовывает официальную информацию о действующих в Приднестровской Молдавской Республике системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

представляет в установленном порядке Приднестровскую Молдавскую Республику в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган Приднестровской Молдавской Республики по сертификации.

 

Статья 5. Система сертификации

 

1. Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом.

В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции.

2. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном Госстандартом Приднестровской Молдавской Республике порядке.

Статья 6. Сертификат и знак соответствия

 

1. Сертификат соответствия (далее – сертификат) – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертификационной продукции установленным требованиям.

2. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Порядок государственной регистрации знаков соответствия устанавливается Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики.

 

РАЗДЕЛ II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

 

Статья 7. Обязательная сертификация

 

1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие государственные органы управления Приднестровской Молдавской Республики.

3. Форма обязательной сертификации устанавливается Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики либо другими государственными органами управления Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.

4. Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.

 

Статья 7-1. Особенности проведения сертификации

  медико-фармацевтической продукции

        

         Сертификат на медико-фармацевтическую продукцию выдается на срок, соответствующий сроку годности сертифицируемой медико-фармацевтической продукции, установленному заводом изготовителем.

 

Статья 8. Участники обязательной сертификации

 

Участниками обязательной сертификации являются Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики, иные государственные органы управления Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Допускается участие в проведении работ по обязательной сертификации некоммерческих организаций любых форм собственности при условии их аккредитации уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или другого государства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 9. Полномочия государственных органов управления

 

Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики и другие государственные органы Приднестровской Молдавской Республики, на которые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики возлагается организация и проведение работ по обязательной сертификации в пределах своей компетенции:

создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (форм сертификации);

определяют центральные органы систем сертификации;

аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры);

ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

устанавливают правила аккредитации на проведение работ по обязательной сертификации;

осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертификационной продукцией;

рассматривают апелляции по вопросам сертификации;

выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

рассматривают целесообразность присоединения к иным системам сертификации, действующим в СНГ и других странах;

 

Статья 10. Обязанности органа по сертификации

 

Орган по сертификации:

сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

 

Статья 11. Обязанности испытательной лаборатории (центра)

 

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

 

Статья 12. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)

 

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Приднестровской Молдавской Республики обязаны:

реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаков соответствия в установленном порядке;

указать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

обеспечивать беспроцентное исполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции, влияющих на сертифицированные показатели.

 

Статья 13. Условия ввоза импортированной продукции

 

1. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Приднестровскую Молдавскую Республику продукции, подлежащей в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

Не требуется признания сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то органом Приднестровской Молдавской Республики на импортную, имеющую сертификат соответствия, кроме сельскохозяйственной из стран дальнего зарубежья и Балтии, продукцию, предназначенную для промышленной переработки, комплектации и используемую в технологическом процессе при изготовлении продукции, подлежащей сертификации в установленном порядке, в случаях, если потребитель, ввозящий импортную продукцию, внедрил систему управления качеством продукции, сертифицированную международным органом по сертификации и признанную Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики, или систему управления качеством продукции, сертифицированную в установленном порядке Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики. В случае отчуждения указанной продукции, она подлежит сертификации в порядке, установленном Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики.

При ввозе на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики указанными субъектами в указанных целях несертифицированной изготовителем продукции, кроме сельскохозяйственной стран дальнего зарубежья и Балтии, оформления сертификата соответствия Приднестровской Молдавской Республики не требуется при условии предоставления в таможенный орган Приднестровской Молдавской Республики этими субъектами декларации соответствия по форме, утверждаемой Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики. Использование продукции, ввезенной по декларации соответствия, не допускается без регистрации декларации соответствия в Госстандарте Приднестровской Молдавской Республики. Сбор за регистрацию декларации соответствия не взимается. Срок регистрации декларации соответствия – в течение одних рабочих суток с момента ее подачи.

Перечень хозяйствующих субъектов, имеющих признанную систему управления качеством, предоставляется в Государственный таможенный комитет Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики.

Положения настоящего пункта в части ввоза импортной продукции хозяйствующими субъектами, внедрившими в установленном порядке систему управления качеством продукции, применяются также для хозяйствующих субъектов, не внедрившим систему управления качеством продукции, при ввозе ими импортной продукции, предназначенной для изготовления собственной продукции, сертифицированной зарубежным (и признанным в установленном порядке Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики) или отечественным органом по сертификации, при условии осуществления ежегодного инспекционного контроля в установленном порядке. Перечень сертифицированной продукции и перечень предприятий ее выпускающих представляется в Государственный таможенный комитет Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики.

2. Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Приднестровской Молдавской Республики.

3. Порядок ввоза на территорию Приднестровской Молдавской Республики продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Государственным таможенным комитетом и Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 13-1. Условия вывоза (экспорта) сельскохозяйственной

   продукции с территории Приднестровской Молдавской

   Республики юридическими лицами

 

При вывозе (экспорте) сельскохозяйственной продукции с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики оформление сертификата соответствия на продукцию в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Приднестровской Молдавской Республики не требуется.

Лица, осуществляющие вывоз (экспорт) сельскохозяйственной продукции, вправе осуществить добровольное подтверждение соответствия на вывозимую сельскохозяйственную продукцию на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация сельскохозяйственной продукции может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организации, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

 

Статья 14. Государственный контроль и надзор

за соблюдением правил обязательной

сертификации и за сертифицированной

продукцией

 

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляется Госстандартом Приднестровской Молдавской Республики, иными специально уполномоченными государственными органами управления Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции.

2. Непосредственно государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации», Законом «О защите прав потребителей», другими законодательными и нормативными актами республики.

 

Статья 15. Финансирование работ по сертификации

и государственному контролю и надзору

 

1. Обязательному государственному финансированию подлежат:

разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендацией по ее проведению; обеспечение официальной информацией в области сертификации;

участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведению работ с зарубежными национальными органами по сертификации;

разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;

разработка проектов актов законодательства в области сертификации;

проведение научно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;

проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

ведение государственного реестра по сертификации и аккредитации и архивное хранение материалов по государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;

другие работы по обязательной сертификации, определяемые законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном Госстандартом и государственными органами управления Приднестровской Молдавской Республики, на которые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики возложены организация и проведение обязательной сертификации. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.

 

РАЗДЕЛ III. ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

 

Статья 16. Добровольная сертификация

 

По продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательными актами не предусмотрено проведение обязательной сертификации, по инициативе юридических лиц и граждан может проводиться добровольная сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

 

Статья 17. Организация добровольной сертификации

 

Добровольную сертификацию вправе осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в Госстандарте Приднестровской Молдавской Республики в установленном Госстандартом порядке. Органы по обязательной сертификации также вправе проводить добровольную сертификацию при соблюдении указанных условий.

Орган по добровольной сертификации устанавливает правила проведения работ в системе сертификации, в том числе порядок их оплаты (по согласованию с заявителем).

 

Статья 18. Права заявителя

 

При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации и продукции, а также определить форму сертификации.

 

РАЗДЕЛ IY. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

 

Статья 19. Уголовная, административная либо

гражданско-правовая ответственность

 

Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством, в частности, с Законами Приднестровской Молдавской Республики «О защите прав потребителей» и «О стандартизации» уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.

 

РАЗДЕЛ V. ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 20. Особенности применения требований по обязательной

                    сертификации

 

С 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года при наличии сертификата соответствия из стран СНГ не требуется обязательное признание сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией на импортируемую продукцию (за исключением медико-фармацевтической продукции), подлежащую в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации.

Установить, что условия, установленные в части первой настоящей статьи, не исключают необходимости соответствия ввозимой продукции установленным требованиям безопасности, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия от уполномоченного на то органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организации на экспортируемую продукцию, произведенную на территории Приднестровской Молдавской Республики.

При наличии копии действующего в Приднестровской Молдавской Республике сертификата соответствия на продукцию (за исключением медико-фармацевтической продукции), приобретенную на территории Приднестровской Молдавской Республики у хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики и являющихся держателями действующего в Приднестровской Молдавской Республике сертификата соответствия на данную продукцию, не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия, а также признание выданной копии сертификата на указанную продукцию уполномоченным на то органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией. Копия действующего в Приднестровской Молдавской Республике сертификата соответствия на продукцию должна быть заверена держателем подлинника сертификата соответствия либо нотариусом, который уполномочен совершать нотариальные действия от имени Приднестровской Молдавской Республики, либо уполномоченным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией, выдавшей сертификат соответствия.

Установить, что условия, установленные в части четвертой настоящей статьи, не исключают необходимости соответствия реализуемой продукции установленным требованиям безопасности, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Установить, что в случае противоречия действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области применения требований по сертификации нормам, установленным в настоящей статье, применяются нормы настоящей статьи».

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                И.СМИРНОВ

 

г. Тирасполь